Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 250-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О защите конкуренции и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 10 января 2016 года УФАС наделена полномочиями на рассмотрение жалоб в отношении госорганов, муниципалитетов и инженерно-технических организаций, отвечающих за сферу строительства. При нарушениях требований законодательства на всех уровнях – от выделения земельных участков до постановки на кадастровый учет – хозяйствующие субъекты смогут в течение трех месяцев обратиться в УФАС и обжаловать незаконные действия или бездействие властей по короткой семидневной процедуре. В случае подтверждения нарушения регулятором будет выдано обязательное для исполнения предписание для устранения этого нарушения.

Одновременно, закон предусматривает привлечение должностных лиц, допустивших нарушение закона, к административной ответственности по статье 14.9.1. КоАП РФ «Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства», в соответствии санкцией которой должностных лиц штраф составит от 3 до 5 тысяч рублей, при повторном нарушении — от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок до двух лет.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.В. Хитрова

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2016 № 23 в Правила дорожного движения Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу 06.02.2016, в соответствии с которыми при управлении транспортным средством с опознавательным знаком «Инвалид» водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности.

Одновременно, Правила дополнены нормами, устанавливающими, что действие дорожных знаков «Движение запрещено», «Движение механических транспортных средств запрещено», «Стоянка запрещена», «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», «Стоянка запрещена по четным числам месяца» не распространяются на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, в случае, если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид».

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.В. Хитрова

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нередко размещаются сайты, содержащие инструкции, в том числе, о порядке передачи взяток, разъяснения способов передачи «откатов» чиновникам и о других противоправных действиях. Указанные сведения, пропагандируют противоправные коррупционные деяния в виде дачи, получения взятки, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность по ст.290, 291 Уголовного кодекса РФ, распространение данной информации является нарушением действующего законодательства.

В соответствии со ст.ст.9,10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных выше, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, прокурору предоставлено право обратиться с заявлением в суд с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В соответствии с положениями Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется в том числе путем применения мер по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.В. Хитрова

С 1-го января 2015 действую следующие правила въезда для всех граждан СНГ:

1. Запрещен въезд по внутреннему паспорту для граждан тех государств СНГ, что не состоят в Таможенном союзе. То есть, граждане из Таджикистана и Узбекистана, из Молдовы и Туркменистана, из Азербайджана могут теперь въехать в РФ исключительно по загранпаспорту, при этом, виза не требуется.

2. Въезд по внутреннему паспорту остался сохраненным для граждан тех государств, что входят в ЕАЭС, то есть, для жителей из Белоруссии, из Армении и Казахстана, а также из вступающей в ЕАЭС Киргизии.

3. Для граждан Украины меняются правила въезда -теперь въехать в РФ жители соседней страны смогут только по загранпаспорту, однако, для беженцев могут быть сделаны послабления в связи с политической ситуацией.

При отсутствии особого разрешения, граждане, прибывающие в РФ из стран СНГ, имеют право оставаться в стране без постановки на учет в ФМС 90 дней в течение 6 месяцев (суммарно – 180 дней в течение 1 года). Для всех мигрантов является обязательным заполнение (правильное) миграционной карты (и ее сохранение) при въезде. В 2016 году российское правительство постепенно отказывается от массового предоставления временного убежища и продлении статуса для жителей ЛНР\ДНР.

С 1 января 2016 года работодателям запрещено принимать на работу граждан Турции. Отныне работодатели, заказчики работ или услуг, желающие пригласить работников-граждан Турецкой Республики, должны быть включены в перечень, разработанный МинТруда РФ. Миграционная служба будет осуществлять строгий контроль этого правила. Если же трудовой договор или контракт был заключен до 31 декабря 2015 года, работодатель вправе продлить его.

В 2016 году гражданам Белоруссии больше не придется сдавать экзамены на знание русского языка, истории и основ законодательства для оформления вида на жительство или гражданства РФ.

Для граждан Узбекистана с 1 января 2016 завершается действие паспортов небиометрического образца, паспорта нужно обязательно поменять, иначе его обладателю грозит депортация и запрещение въезда в Россию.

Гражданам Таджикистана необходимо иметь в виду, что в 2016 году в России не планируется миграционная амнистия для них, а также не планируется вступление РТ в ЕАЭС и отмена патентов для его граждан.

Граждане Грузии с 23 декабря 2015 года могут оформлять деловые, рабочие, учебные и гуманитарные визы любой кратности. Приятная новость — теперь въезжающим в России гражданам Грузии не придется доказывать родство с лицом, оформившим для него частное приглашение

Следует помнить:

При нарушении правил пребывания в РФ (при превышении положенного законом срока пребывания в стране без уважительных причин и соответствующих документов) применяются штрафные санкции.

Повторный въезд в РФ, согласно закону, будет запрещен:

На 5 лет – при нелегальном нахождении в России более 180 дней.

На 10 лет – при превышении лимита на 280 суток.

Начало отсчета – дата, что отмечается на границе при выезде из России.

Срок в 90 разрешенных для пребывания суток может увеличиться при следующих условиях: длительный вид на жительство и/или работу; имеющееся разрешение на временное проживание; наличие купленного патента; оформленный контракт для службы в армии РФ; обучение в РФ. Для двух последних случаев срок пребывания соответствует тому времени, которое оговорено военным контрактом либо требуется на обучение. В

остальных случаях срок пребывания будет ограничиваться периодом действия имеющегося документа. И в любом случае в миграционной карте должна стоять специальная печать ФМС «о продлении срока пребывания».

Все аспекты (правовые и пр.) пересечения российской границы указаны в Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 (с поправками от 20.04.2014).

Среди нововведений для граждан СНГ, касающихся трудового законодательства (и прочих сфер), можно выделить следующие:

Разрешение на работу. Его гражданин СНГ сможет получить при наличии трудового договора с заказчиком (о выполнении конкретных работ) либо с предприятием РФ. Срок действия разрешения исчисляется сроком договора (максимум 1 год после въезда в страну).

Отменены квоты на мигрантов (безвизовые страны). С этого года обязанность иностранцев – получение патента, который является разрешением на работу.

Из плюсов: работа по патенту для мигрантов разрешена, как у частных лиц, так и у юридических.

В определенных случаях мигранты будут иметь право на оплату больничного. Каждый работодатель будет обязан отчислять взносы за мигрантов в фонд социального страхования – из этих средств и планируется выплачивать больничные, при условии, что мигрант отработал более 6 мес. Пособия по беременности и уходу за ребенком для прибывающих в РФ мигрантов не предусмотрены.

Экзамен по русскому языку, по истории России и на знание азов законодательства РФ также обязателен для всех мигрантов при трудоустройстве. После сдачи экзамена выдается специальный сертификат.

Работа для водителей с водительским удостоверением, выданным иностранным государством, теперь запрещена. Данный запрет распространяется исключительно на водителей коммерческого транспорта.

Медстраховка. При отсутствии полиса ДМС у мигранта его будет обязан приобрести работодатель. Все договоры заключаются только на оказание первой помощи.

Помимо оформленного патента, в 2016 году трудовые мигранты должны предоставить документ об отсутствии судимости, полис медицинского страхования, документ, подтверждающий наличие места проживания и квитанцию об оплате налога на доход физических лиц.

При этом региональные власти имеют право самостоятельно определять список медицинских организаций, которые могут выдавать справки от здоровья трудовым мигрантам. Кроме того, региональные власти могут вынести решение указывать в патенте, помимо основной информации, данные о профессии, должность и специальность мигранта.

К законам и положениям о въезде мигрантов в Россию в 2016 году прибавился ещё один существенный пункт – с 1 января все въезжающие в страну иностранцы обязаны проходить процедуру дактилоскопии. Это необходимо для того, чтобы выявлять лиц, пытающихся проникать по чужим документам, или ранее были уличены в тех или иных правонарушениях в отношении России. Стоит отметить, что правило об обязательной дактилоскопии действует только для иностранцев из безвизовых стран.

Прокуратурой Волосовского района на постоянной основе проводится анализ сообщений о происшествиях, в ходе которого установлено, что озабоченность жителей района вызывают разукомплектованные транспортные средства, брошенные на парковочных местах, газонах, детских и спортивных площадок, которые занимают действующие парковочные места, портят благоустройство, а также создают угрозу и возможность для лиц ведущих асоциальный образ жизни похитить чужое имущества.

В связи с чем, прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки, в ходе которых было выявлено, что жители нарушают нормы законодательства, согласно которым, дворовые, внутриквартальные территории должны содержаться в чистоте и порядке, обеспечивающем беспрепятственное движение пешеходов и подъезд транспорта.

Так за июнь 2016 года прокуратурой района в Волосовский районный суд подготовлено к направлению 3 исковых заявления на имена собственников данных автотранспортных средств об обязании убрать разукомплектованное транспортное средство и хранить в специально отведенном месте.

В силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятые решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Указанное транспортное средство находится вблизи многоквартирных жилых домов и может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности, сокрытия преступлений, а также в иных противоправных целях. Несоблюдение вышеуказанных правил влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объектов благоустройства и в случае совершения на их территориях преступлений террористической направленности может повлечь значительное количество пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд.

Уважаемые жители района, если Вы являетесь собственником подобного транспортного средства, нацеливаем Вас, на то чтобы Вы добровольно убирали Ваше транспортное средство и заботились об окружающем Вас благоустройстве, а также в случае обнаружения подобного транспорта просим Вас сообщать в прокуратуру района по телефону 21-925, 24-284, 24-285. Прокуратурой района в дальнейшем также будут проводиться рейды и проверки совместно с представителями контролирующих органов с привлечением средств массовой информации по вопросам социальной напряженности в районе.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции А.В. Хитрова

Забота о детях, их воспитание – равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботится об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей.

Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Все это может служить основанием совершения подростком правонарушения. Следует отметить, что административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел.

Помощник прокурора

юрист 3 класса Е.В. Александров

Проверкой установлено, д. 38, расположенный в д. Торосово, Волосовского района Ленинградской области, на баланс администрации муниципального образования Губаницкое сельское поселение не передан, является собственностью ЗАО «ПЗ «Торосово».

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Одновременно, согласно ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Вместе с тем, плата за пользование указанным выше многоквартирным жилым домом АО «ПЗ «Торосово» не взимается, дом в ведении управляющих организаций не находится, плата за капитальный ремонт НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» не начисляется.

Указанное выше, стало возможным в связи с бездействием должностных лиц администрации муниципального образования Губаницкое сельское поселение.

По результатам проверки в адрес главы администрации муниципального образования Губаницкое сельское поселение внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, а также путем выбора способа формирования фонда капитального ремонта в отношении д. 38, расположенного в дер. Торосово, Волосовского района Ленинградской области, которое в настоящий момент находится на рассмотрении.

Установлено, что осужденный совершил тайное хищение дорогостоящей иконы, ювелирных украшений, а также иного имущества из квартиры дома №18, расположенного в п.Сяглицы Волосовкого района, причинив своими действиями значительный материальный ущерб потерпевшей на общую сумму 160 300 рублей.

Преступление было совершено в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, которое было признано судом обстоятельством, отягчающим наказание.

Наряду с вышеуказанным, при анализе данных, характеризующих личность уроженца Волосовского района, установлен опасный рецидив, поскольку ранее он был осужден к реальному лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, а также дважды судим за совершение умышленных преступлений средней тяжести аналогичного характера к лишению свободы.

В этой связи Волосовский районный суд, с учетом имеющихся смягчающих наказание обстоятельств, полного признания осужденным своей вины, назначил наказание уроженцу д.Морозово Волосовского района в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

Помощник прокурора района Н.Ф.Пирятинская

В рамках контрольных мероприятий, прокуратурой Волосовского района установлено, на территории 5 муниципальных образований Волосовского района 19 действующих общественных кладбищ не имеют кадастровых границ земельных участков, а также не поставлены на кадастровый учет. Право собственности на указанные кладбища не разграничено.

Отсутствие границ земельного участка, занятых кладбищами, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану здоровья, так как проведение предусмотренных законом мероприятий по содержанию кладбища, контролю за состоянием кладбища не возможно без достаточного финансирования за счет средств местного бюджета, в который не возможно включить статьи расходов по содержанию кладбища в связи с отсутствием права муниципальной собственности на земельные участки, занятые кладбищами, и как следствие, на сами кладбища.

По результатам проверки, в адрес администраций муниципальных образований направлено 19 исковых заявлений, в рамках ст. 39 Кодекса административного судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц, об обязании глав муниципального образования Бегуницкое сельское поселение, муниципального образования Зимитицкое сельское поселение, муниципального образования Изварское сельское поселение, муниципального образования Сабское сельское поселение, муниципального образования Каложицкое сельское поселение произвести межевание земельных участков, на которых производятся захоронения людей, а также поставить указанные земельные участки на кадастровый учет.

Помощник прокурора

Волосовского района А.А. Богданова

По результатам проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения в деятельности МИФНС России № 7 по Ленинградской области, в том числе, в связи с ненадлежащим уровнем осуществления полномочий по взысканию задолженности в бюджет, а также по фактам неприменения налоговым органом обстоятельств, смягчающих ответственность при вынесении постановления о назначении наказания.

По результатам проверки, в адрес начальника МИФНС № 7 России по Ленинградской области внесено представлении об устранении выявленных нарушений и недопущению их впредь.

Рассмотрение указанного представления поставлено контроль прокуратуры района.