Единый день голосования
18 сентября 2016 года

Календарь событий

Апрель 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Мар    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Открытый бюджет

Открытый бюджет

Новости

В честь 90-летия Ленинградской области 2017 год в регионе объявлен Годом истории.

В апреле во всех районах Ленинградской области традиционно проводятся субботники. Жители региона, представители экологических и молодежных организаций, государственные и муниципальные служащие совместно приводят в порядок памятники, мемориальные комплексы, парки, детские площадки, зоны отдыха.

29 апреля по инициативе губернатора Александра Дрозденко во всех районах запланирован так называемый Большой исторический субботник. Представители комитетов администрации региона присоединятся к местным жителям, чтобы провести работы по благоустройству наиболее знаковых для районов мест, связанных с ключевыми историческими событиями.

В рамках такого субботника планируется привести в порядок после осенне-зимнего сезона следующие объекты:

Парк отдыха «Велес» (Волосовский район)

В этом парке культуры и отдыха можно покормить белок, а вечером увидеть сов. Это прекрасное место для прогулок, где проходят народные гулянья и спортивные соревнования. Многие приходят в парк для занятий спортом — в любую погоду активные граждане занимаются на тренажерах, бегают, ездят на роликовых коньках и велосипедах по круговой дорожке. С появлением волейбольной площадки, у спортсменов-волейболистов там проходят тренировки, а во время городских праздников устраиваются районные турниры.

Мемориальный комплекс «Большое Заречье» (Волосовский район)

Большое Заречье — бывшая деревня на территории Калитинского сельского поселения Волосовского района Ленинградской области. 30 октября 1943 года была уничтожена немецкими войсками из-за подозрений в связях ее жителей с партизанами. Несколько человек были расстреляны на месте, оставшиеся согнаны в один из домов соседней деревни Глумицы и сожжены заживо. Всего в тот день погибло 66 человек, среди них 19 детей. На этом месте был возведен и открыт в 1971 году мемориальный комплекс — две стелы и бронзовая фигура партизана с автоматом в руках. Сегодня мемориал в Большом Заречье называют «Русской Хатынью».

Во исполнение приведенной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2017 № 307 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий».

В соответствии с ним с 1 апреля 2017 года установлен коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1, 015.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2017 № 307 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий» вступит в силу с 1 апреля 2017 года.

Отсутствие опознавательного знака «Начинающий водитель» отнесено к условиям, при которых эксплуатация транспортных средств запрещается.

Кроме того, в Правила дорожного движения внесено уточнение, согласно которому вне населенных пунктов мотоциклам разрешено движение на автомагистралях — не более 110 км/ч, на остальных дорогах — не более 90 км/ч (ранее мотоциклам разрешалось движение вне населенных пунктов на всех дорогах не более 90 км/ч).

В соответствии с Указом предписано с 1 апреля по 15 июля 2016 г. осуществить призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 142 000 человек. Также Указом предусмотрено, что солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы которых истек, подлежат увольнению с военной службы.

Необходимо отметить, что за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (часть 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации) может повлечь за собой наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет. Отдельные нарушения законодательства о призыве на военную службу также могут повлечь за собой административную ответственность в соответствии со статьями, определенными в главе 21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов — сторон будущего договора.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 № 597-О-О суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса РФ.

Часть 1 статьи 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч.2 ст.15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора (ч.1 ст.16 ТК РФ).

В силу ч.3 ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно абз. 2 п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 ТК Российской Федерации) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Из смысла приведенных норм следует, что к признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).

В случае заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, наступает ответственность по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Верховным Судом Российской Федерации в определении от 10.01.2017 по делу № 8-КГ 16-27 указано, что ответственное за содержание дорожной инфраструктуры ведомство обязано возместить вред пострадавшим, причиненный в результате непринятия мер по надлежащему содержанию дорожной инфраструктуры.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221 устанавливают, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения (ГOCТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы). Например, замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля — в течение 3 суток.

При этом лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, должны не только своевременно устранять недостатки и неисправности дороги и дорожных сооружений, но и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, за исключением случаев причинения вреда не но вине указанного лица. Следовательно, ответственное за содержание дорожной инфраструктуры ведомство обязано возместить вред пострадавшим, причиненный в результате непринятия мер по надлежащему содержанию дорожной инфраструктуры.

Федеральным законом от 05.12.2016 № 412-ФЗ введена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

         Так, КоАП РФ дополнен новой статьей 9.23, устанавливающей штраф за уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте газового оборудования, если такое соглашение является обязательным; за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту указанного оборудования в случае уведомления о проведении этих работ в установленном порядке.

       Также повлечет наложение штрафа нарушение требований к качеству (срокам, периодичности) работ (оказания услуг) по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо невыполнение таких работ (неоказание услуг), включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания данного оборудования.

        Кроме того, ответственности подлежат виновные в случае уклонения от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если такая замена является обязательной, а равно за уклонение от заключения договора о техническом диагностировании газового оборудования, если данное соглашение является обязательным.

         Размер штрафа для граждан составит от 1 до 2 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 до 20 тыс. руб., для организаций – от 40 до 100 тыс. руб.

           Если правонарушение привело к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то санкция увеличивается до 10– 30 тыс. руб., 50–100 тыс. руб., 100–400 тыс. руб. соответственно.

           Более строгое наказание (вплоть до дисквалификации и административного приостановления деятельности) предусмотрено за повторное совершение правонарушения.

Изменения в Положении о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. N 1213 внесены изменения в пункт 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.  

Задачей федерального государственного надзора в сфере труда является обеспечение соблюдения требованийтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Государственная инспекция труда (ГИТ) проверяет полноту и своевременность выплаты заработной платы, соблюдение государственных нормативных требований охраны труда, а также выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе осуществления федерального государственного надзора в сфере труда нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований  и по защите трудовых прав работников.   

Правительством уточнено, что основанием для проведения проверки в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, является, в том числе,  поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из СМИ о фактах нарушения работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитавшихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Граждане, столкнувшиеся с нарушением трудового законодательства, могут обратиться в ГИТ с заявлением о защите своих трудовых прав.

В случае несогласия с результатом проверки и принятым решением или полученным ответом, граждане могут обжаловать действия государственного инспектора труда в соответствии со ст. 361 Трудового кодекса РФ в порядке подчиненности, т.е. к руководителю ГИТ в субъекте Российской Федерации, или в районный суд по месту рассмотрения обращения. При несогласии с действиями руководителя ГИТ в субъекте РФ его решения могут быть обжалованы Главному государственному инспектору труда РФ, а также в суд. Решения Главного государственного инспектора труда РФ обжалуются только в суд.

Приказом министерства юстиции Российской Федерации  от 30 декабря 2016 г. № 333 утвержден «Порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью». 

            Согласно утвержденному Порядку вид электронной подписи и требования к форматам электронных обращений, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, в соответствии с частью 1.2 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

            Электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

           Взыскатель, должник или представитель стороны исполнительного производства могут приложить к электронному обращению иные документы в форме электронного документа.

  Кроме того, при подаче электронного обращения представителем стороны исполнительного производства необходимо к электронному обращению приложить документ, подтверждающий его полномочия, в форме электронного документа.

В случае если документ, подтверждающий полномочия представителя стороны исполнительного производства, приобщен к материалам исполнительного производства, в электронном обращении необходимо указать его наименование и реквизиты.

Электронное обращение считается неподанным в случаях: несоответствия формата, несоответствия виду электронной подписи и направления электронного обращения способом, не предусмотренным указанным порядком.