В настоящее время со стороны государства сформированы различные механизмы поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, одним из которых является снижение административного давления на предпринимателей.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации (далее – Правительство РФ) осуществляет полномочия в сфере регулирования особенностей проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

В связи с изложенным, Правительством Российской Федерации 08.09.2021 принято постановление № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 г. плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление).

Указанным Постановлением предусмотрено, что в следующем году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в отношении хозяйствующих лиц, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, при формировании на 2022 г. планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и плановых проверок, указанные мероприятия и проверки в отношении субъектов малого предпринимательства в ежегодные планы не включаются.

Вместе с тем, обозначенные ограничения не распространяются на отдельные случаи, перечень которых приведен в пункте 2 Постановления. Будут проводиться плановые проверочные мероприятия в отношении соблюдения лицензиатами лицензионных требований, лиц, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классам опасности опасных производственных объектов, I, II и III классам гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

Также не попадают под ограничение проверочные мероприятия в отношении аудиторских организаций; федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии.

Будут проводиться контрольно-надзорные мероприятия в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.

Установлен порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование российским и иностранным гражданам.
Введены два новых вида разрешений. Первое — на ношение и использование охотничьего оружия (выдается россиянам на 5 лет). Второе — на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты (выдается собственнику оружия — охотничьему хозяйству на срок до 90 календарных дней). Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, подлежат обязательному лицензированию. Осуществление вышеуказанных действий без лицензии образует состав преступления, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Максимальное наказание предусмотрено названной статьей в виде лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Лицо, приобретшее указанные специальные технические средства, по общему правилу, также подлежит ответственности на основании данной статьи уголовного закона Вместе с тем для подобных случаев установлено исключение. Согласно положениям п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан.

Российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность                    за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Согласно п. 11 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, — наказывается штрафом в размере
от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно примечанию к статье 151.1 УК РФ розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с пунктом 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля – только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение вышеуказанных требований, в качестве санкции определено наложение административного штрафа: на водителя в размере 3 тысяч  рублей; на должностных лиц 25 тысяч рублей; на юридических лиц 100 тысяч рублей.

В конце 2021 года Федеральным законом от 21.12.2021 № 432-ФЗ в часть 5 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесено изменение, которым предусмотрено бесплатное предоставление питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены осужденным, относящимся к категории лиц:

— из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения,

— потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя.

Следует напомнить, что наряду с данными лицами бесплатно предоставляются питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы.

Остальные осужденные возмещают стоимость предоставляемого имущества и услуг (кроме стоимости специального питания и специальной одежды) за счет получаемой заработной платы или пенсии. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.

В прокуратуру Гаврилово-Посадского района неоднократно обращались люди с жалобами на местное отделение полиции о том, что в дежурной части у них отказывались принимать заявления.

Вместе с тем данный вопрос урегулирован Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 12.09.2013 N 707, согласно которой установлено следующее.

В дежурной части территориального отдела МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, происшествиях круглосуточно принимает оперативный дежурный.

Вне административных зданий территориального отдела МВД России или в административных зданиях подразделения полиции, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления принимает уполномоченный сотрудник органа внутренних дел. На принятом заявлении, на бумажном носителе, сотрудник в обязательном порядке указывает дату и время его получения, свои должность, инициалы, фамилию и заверяет эти сведения своей подписью. Информацию по существу заявления он передает в дежурную часть для регистрации в книге учета сообщений о происшествиях (далее – КУСП).

Также заявление можно подать в ходе личного приема должностному лицу территориального отдела МВД России, направить почтовым отправлением или по факсимильной связи. Заявление в электронной форме можно подать через официальный сайт территориального отдела МВД России.

При таких способах подачи заявление принимается и регистрируется подразделением делопроизводства и режима ТО МВД России, а затем направляется в дежурную часть для регистрации в КУСП.

При приеме письменного заявления о преступлении вас обязаны предупредить об уголовной ответственности за заведомо ложный донос и сделать соответствующую отметку, которую вы должны удостоверить своей подписью.

Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление лично от заявителя, должен оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления, имеющих одинаковый регистрационный номер.

В талоне-уведомлении он указывает свои специальное звание и Ф.И.О., регистрационный номер заявления по КУСП, наименование территориального отдела МВД России, адрес и номер служебного телефона, дату и время приема заявления и ставит свою подпись.

Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления (талоны-корешки остаются в дежурной части).

Талон-уведомление не оформляется при поступлении в подразделение полиции заявления, направленного по почте, факсом, в ходе личного приема должностного лица, через официальный сайт.

Таким образом, каждое заявление подлежит фиксации с присвоением ему очередного порядкового номера в КУСП.

 Федеральным законом от 11.06.2021 № 205-ФЗ внесены изменения в часть 1 статьи 14.57 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся увеличения штрафов за нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности для должностных и юридических лиц.

Так, ранее штраф за нарушение указанных требований на должностных лиц составлял от десяти тысяч до ста тысяч рублей, в настоящее время от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц составлял от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей, сейчас от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. То есть размер штрафа увеличился в два раза.

Кроме того, указанным федеральным законом внесены изменения в Главу 21 КоАП РФ, касающиеся передачи должностным лицам ФССП России полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Ранее дела указанной категории рассматривали судьи.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» – персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (являющемуся субъектом персональных данных), то есть к персональным данным относятся любые личные сведения о том или ином гражданине.

Действующие законодательство Российской Федерации защищает права граждан на сохранность их конфиденциальной информации. Поэтому в нормах права установлен ряд наказаний за разглашение такой информации и её передачу третьим лицам.

          Статья 7 указанного закона сообщает, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          Кроме того, в статье 9 данного закона уточняется, что решение о предоставлении персональных данных и согласие на их обработку должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором или иным лицом, получившим доступ к персональным данным.

Лица, виновные в неисполнении условий получения, хранения и защиты информации, составляющей персональные данные, а также занимающиеся незаконным собиранием и распространением персональных данных могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 137 Уголовного кодекса Российской Федерации– (нарушение неприкосновенности частной жизни).

Максимальное наказание по данной статье может достигать 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. Кроме того, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах, а также обеспечения безопасности граждан при выполнении работ. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по иным основаниям, не допускается.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением вышеперечисленных случаев. При этом предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (часть 2 статьи 32 ЛК РФ).

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 33 ЛК РФ).

В силу ст. 2 Закона Ивановской области от 08.12.2008 № 152-ОЗ «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд» заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляются гражданами в соответствии с действующим законодательством, исходя из потребностей собственных нужд, свободно и бесплатно, не нарушая законных прав и интересов иных лиц, способами и технологиями, а также в объемах, исключающих истощение имеющихся ресурсов, не оказывая негативного воздействия на лес и не причиняя вреда окружающей природной среде.

Здесь следует обратить внимание на ряд важных моментов.

Так, к собственным нуждам граждан относятся потребности граждан и членов их семей в лесных ресурсах, предусматривающие конечное использования лесных ресурсов внутри семьи. Если же изъятие, хранение и вывоз соответствующих лесных ресурсов из леса осуществляется на систематической основе в целях извлечения прибыли, то речь уже идет о предпринимательской деятельности.

В законе также оговорено, что рубка деревьев хвойных пород для новогодних праздников не входит в объем права граждан свободно и бесплатно заготавливать недревесные лесные ресурсы.

При осуществлении деятельности по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.Начало формы