В 2018 году введена уголовная ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, УК РФ дополнен статьей 200.4.

Ответственность по названной статье наступает в случае, когда нарушение лицом законодательства Российской Федерации о контрактной системе причинило крупный ущерб свыше 2 250 000 рублей (ч. 1 ст. 200.4 УК РФ).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено более строгое наказание за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору либо с причинением особо крупного ущерба – более 9 000 000 рублей.

В связи с изменениями законодательства, а также возникающими в судебной практике вопросами, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 11.06.2020 внесены изменения в постановление от 16.10.2009     № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

В целях исключения неоднозначного толкования уголовного закона, постановление дополнено пунктом 12.1.

Отмечено, что уголовная ответственность работников контрактной службы, контрактных управляющих, членов комиссии по осуществлению закупок, лиц, осуществляющих приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика, не являющихся должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации по статье 200.4 УК РФ наступает в случае, если деяние совершено ими умышленно из корыстной или иной личной заинтересованности.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации сделан акцент на том, что по этой категории дел следует уделять особое внимание установлению всех обязательных признаков субъективной стороны данного состава преступления, к которым в соответствии с диспозицией статьи помимо вины относится и мотив содеянного.

Так, по смыслу закона, иная личная заинтересованность при совершении деяния, предусмотренного статьей 200.4 УК РФ, может выражаться в стремлении работника контрактной службы, контрактного управляющего или иного лица, представляющего интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извлечь выгоды неимущественного характера для себя или других лиц, в том числе получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, например в трудоустройстве или продвижении по службе своего родственника.

Помимо этого, может рассматриваться в качестве проявления иной личной заинтересованности применительно к данному составу преступления стремление в результате допущенного нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд получить поощрение по службе, государственную или иную награду, занять более высокую должность и т.п.

Таким образом, с одной стороны, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения о привлечении к уголовной ответственности субъектов деяния, предусмотренного ст. 200.4 УК РФ, в случаях, когда их личная заинтересованность проявляется в желании извлечь разного рода выгоды неимущественного характера, а с другой, судебные инстанции ориентированы на то, что, устанавливая мотив корыстной или иной личной заинтересованности, суд не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий признак, а обязан тщательно выяснить все фактические обстоятельства дела и привести в приговоре доказательства, послужившие основанием для вывода о наличии в содеянном указанного признака.

Позиция Верховного Суда Российской Федерации о признаках состава преступления, предусмотренного ст. 200.4 УК РФ, будет учитываться при расследовании уголовных дел указанной категории и их рассмотрении в судах.

Министерство юстиции РФ подготовило новый «Административный регламент ФССП России предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица». Предыдущий аналогичный документ признан недействительным.

Документом установлены стандарты, в том числе сроки предоставления соответствующей государственной услуги, который по общему правилу составляет 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России или ее территориальные органы.

Кроме того, административным регламентом указан перечень документов, которыми должен обладать заявитель, а также установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги или приостановке процесса, а регламентирован порядок обжалования действий или бездействия ФССП и иные вопросы.

К регламенту приложены формы типовых заявлений и уведомлений, связанных с информированием об исполнительном производстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2020 № 844 изменены размеры минимальных и максимальных величин пособия по безработице на 2020 год.
Согласно дополнениям, внесенным в Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346:
— гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, такое пособие за май — июль 2020 года устанавливается в размере 4500 рублей;
— индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 1 марта 2020 г. и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12 130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.;
— гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне — августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);
— гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

Прокуратурой Волосовского района проведена проверка исполнения законодательства в области гражданской обороны при содержании защитных сооружений гражданской обороны на территории Волосовского района Ленинградской области.
Установлено, что территории Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ленинградской области «Бегуницкий агротехнологический техникум» расположено защитное сооружение гражданской обороны – противорадиационное укрытие.
Прокуратурой Волосовского района с привлечением специалистов ОНДиПР Волосовского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Ленинградской области проведена совместная проверка, в ходе которой установлено, что противорадиационное укрытие, находящееся в подвальном помещении ГБПОУ ЛО «Бегуницкий агротехнологический техникум» не соответствует требованиям Закона о гражданской обороне, а также требованиям приложения к приказу МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
По выявленным фактам 30.06.2020 прокуратурой района в отношении директора образовательного учреждения Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ – невыполнение установленных федеральными законами условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Прокуратурой Волосовского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что А. в 2018 году уволен с должности инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Волосовскому району.
14.01.2019 между ним и индивидуальным предпринимателем М. заключен трудовой договор.
В нарушение антикоррупционного законодательства, сведения о заключении трудового договора с бывшим инспектором ДПС в установленный законом срок на предыдущее место его работы направлены не были.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ — привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением федерального законодательства прокуратурой Волосовского района выявлены нарушения при предоставлении межбюджетных трансфертов.
Проверкой установлено, что в нарушение условий соглашения о передаче части функций по осуществлению бюджетного процесса, главой администрации одного из поселений Волосовского района не обеспечено своевременное перечисление в бюджет МО Волосовский муниципальный район межбюджетного трансферта за октябрь 2019 года. Нарушение срока составило 48 дней.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации поселения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП РФ — нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты порядка предоставления межбюджетных трансфертов.
Постановление прокурора рассмотрено Волосовским районным судом, виновному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Прокуратурой Волосовского района поддержано государственное обвинение в отношении ранее судимого жителя Волосовского района, обвиняемого в свершении преступления, предусмотренного п. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (совершение кражи с банковского счета).
Осужденный, находясь в ночное время около одного из кафе г. Волосово, похитил у потерпевшего мобильный телефон, две банковские карты и денежные средства в размере 2 000 рублей. Затем, действуя в продолжение своего преступного умысла, с помощью похищенного телефона, зарегистрировал QIWI-кошелек, посредством которого перевел с банковского счета потерпевшего денежные средства.
Кроме того, посредством мобильного приложения «Сбербанк Онлайн», установленного на украденном телефоне, осужденным осуществлен ряд операций по переводу денежных средств.
В результате совершения преступных действий потерпевшему причинен ущерб на сумму свыше 19 000 рублей.
За совершение указанного преступления суд с учетом мнения прокурора назначил виновному наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.