В рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о муниципальной службе прокуратурой Волосовского района проведена проверка правовых актов органов местного самоуправления о порядке поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, в Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в июле 2017 года внесены изменения, устанавливающие срок, в течение которого гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непрохождения военной службы без законных оснований – 10 лет.

Вместе с тем, в ряде сельских поселений муниципальные правовые акты не соответствовали указанным изменениям.

В целях устранения нарушений прокуратурой района на противоречащие законодательству муниципальные правовые акты принесено 9 протестов.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса
К.П. Чехлатый

Бокситогорским городским судом рассмотрен административный иск Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании провести мероприятия по очистке земель от захламления коммунальными отходами в границах населенного пункта  д. Дыми.

Суд согласился с доводами прокурора о том, что обязанность по осуществлению мероприятий по очистке земель от захламления на территории поселения входит в полномочия администрации поселения, наличие несанкционированных свалок бытовых отходов свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязанностей в указанной сфере и удовлетворил исковые требования природоохранного прокурора в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу, его исполнение находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Заместитель прокурора
младший советник юстиции
В.В. Степанов

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой 21.09.2017  проверена законность постановления о возбуждении уголовного дела по факту нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов.

Установлено, что с 2015 по 2017 г.г неустановленные лица из числа руководителей хозяйствующего субъекта, незаконно без соответствующих разрешительных документов, осуществляли размещение, хранение и захоронение, путем сброса  и утрамбовки отходов различного класса опасности, на земельный участок, принадлежащий им на праве собственности, расположенный в Ломоносовском районе Ленинградской области  в результате чего животному миру причинен  ущерб в размере более 19 млн руб.

По данному факту 20.09.2017  Сосновоборским межрайонным отделом СУ СК России по Ленинградской области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 247 УК РФ.

Постановление о возбуждении уголовного дела признано Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой законным и обоснованным, ход расследования уголовного дела находится на контроле природоохранного прокурора.

Природоохранный прокурор
Т.Н.Судакова

Ленинградской  межрайонной природоохранной прокуратурой в августе 2017 г. проведена проверка исполнения законодательства в Подпорожском лесничестве филиале-ЛОГКУ «Ленобллес».

Установлено, что лесничий Красноборского участкового лесничества Подпорожского лесничества — филиала ЛОГКУ «Ленобллес», являясь

будучи обязанным осуществлять патрулирование подведомственной ему территории и выявлять нарушения лесного законодательства, в нарушение своих должностных обязанностей фактически не осуществлял данное патрулирование в связи с чем допустил незаконную заготовку лесных насаждений в кварталах  Красноборского участкового лесничества, что повлекло за собой уничтожение леса и причинение особо крупного ущерба государству в сумме 20 654 625 рублей.

По выявленным нарушениям природоохранным прокурором в Лодейнопольский межрайонный следственный отдела СУ  СК Российской Федерации  по Ленинградской области  направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч.1.1  ст.293 УК РФ по итогам проверки 28.09.2017 в отношении должностного лица Подпорожского лесничества возбуждено уголовное дело

Природоохранный прокурор
Т.Н. Судакова

Прокуратурой Волосовского района во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области проведена проверка исполнения международных соглашений и законодательства РФ в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

Работниками прокуратуры Волосовского района была проведена проверка состояния законности в указанной сфере в ООО «Молочная культура» и ООО «Кондитерская фабрика Ленинградская», а также на торговых объектах: супермаркет «Пятерочка», ООО «Вруда», ИП Васильев.

По результатам проверки прокуратурой были выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства о защите прав потребителей, санитарных правил и норм, правил продажи отдельных видов товаров и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880, а именно:

отсутствие или неправильное оформление сопроводительных документов на алкогольную продукцию;

отсутствие ценников на товары;

при хранении пищевых и непродовольственных товаров не соблюдаются  правила товарного соседства, нормы складирования;

не соблюдаются сроки годности реализуемой продукции , например, в реализации на момент проверки находились яйцо куриное, джем, сметана «Пискаревская» м.д.ж.20%,чипсы «Лайс»Фарш котлетный, майонез «Кальве», рулет индейки, карбонат «Традиционный» варено-копченый,  тушка утки с просроченным сроком реализации;

производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции не оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;

проводится реализация сырой и готовой продукции с нарушением товарного соседства: колбасные изделия, молочная продукция, рыба, овощи, мясо реализуют в одном отделе, на одних весах;

нарушаются условия хранения замороженных мясных продуктов;

и т.д.

Выявленные нарушения закона явились основанием для внесения прокуратурой в адреса руководителей указанных организаций представлений об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующим, с требованием привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении руководителей названных организаций прокуратурой вынесены 9 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, которые направлены для рассмотрения в ТО Роспотребнадзора по Кингисеппскому, Волосовскому и Сланцевскому районам Ленинградской области.

Устранение выявленных нарушений поставлено прокуратурой района на особый контроль.

Помощник прокурора района
К.О. Затонская

01.01.2018 вступит в силу Федеральный закон от 30.09.2017 № 286-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором упрощен порядок предоставления налоговых льгот физическим лицам по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Налогоплательщики – физические лица, имеющие право на налоговые льготы (в том числе в виде освобождения от уплаты налога, уменьшения налоговой базы на не облагаемую налогом сумму, дополнительных налоговых вычетов), установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

В случае, если документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы, запрашивает сведения, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, у органов, организаций, должностных лиц, у которых имеются эти сведения.

Лицо, получившее запрос налогового органа о представлении сведений, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу, исполняет его в течение семи дней со дня получения или в тот же срок сообщает в налоговый орган о причинах неисполнения запроса.

Налоговый орган в течение трех дней со дня получения указанного сообщения обязан проинформировать налогоплательщика о неполучении по запросу сведений, подтверждающих право этого налогоплательщика на налоговую льготу, и о необходимости представления налогоплательщиком подтверждающих документов в налоговый орган.

Форма заявления о предоставлении налоговой льготы, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Также, уточнены особенности определения налоговой базы (исходя из кадастровой стоимости), исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

В случае, если кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, указанного в подпункте 3 или 4 пункта 1 статьи 378² Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), была определена в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение налогового (отчетного) периода, определение налоговой базы и исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) по текущему налоговому периоду в отношении данного объекта недвижимого имущества осуществляются исходя из кадастровой стоимости, определенной на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.

Кроме того, к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено установление порядка применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности, — в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.

Статья 381¹ Кодекса дополнена ссылкой на пункт 21 статьи 381 Кодекса.

Установлен новый порядок расчета земельного налога в случае определения кадастровой стоимости земельных участков вследствие изменения их количественных и (или) качественных характеристик

Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) его перевода из одной категории земель в другую учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости этого земельного участка.

В случае изменения в течение налогового (отчетного) периода вида разрешенного использования земельного участка и (или) его перевода из одной категории земель в другую исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого в порядке, аналогичном установленному пунктом 7 статьи 396 Кодекса.

Помощник прокурора района
Затонская К.О.

29.09.2017 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2017 № 1117 «Об утверждении норм и Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также норм и Правил обеспечения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, — детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием».

Данным документом утверждены правила и нормы обеспечения бесплатным питанием и одеждой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся очно по основным профессиональным образовательным программам за счет федерального бюджета.

В частности, установлено, что для обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, представляют в организацию, в которой они обучаются, справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего подопечного или хранения личного дела подопечного, достигшего 18-летнего возраста, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей (единственного родителя).

Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, представляют в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, копии следующих документов:

свидетельство о смерти матери (отца);

решение суда о признании матери (отца) умершими;

справка о рождении, подтверждающая, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Копии указанных документов представляются при наличии оригиналов этих документов.

При обращении за обеспечением бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий их личность.

Также обновлены нормы обеспечения бесплатным питанием и одеждой детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников таких организаций, специальных учебно-воспитательных учреждений, образовательных организаций.

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2005 № 659, которым были установлены ранее действовавшие нормы.

Помощник прокурора
Волосовского района
К.П. Чехлатый

Фонд социального страхования РФ в письме от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462 дал разъяснение по формированию электронного листка нетрудоспособности.

Обращено внимание на то, что с 1 июля текущего года электронная форма листка нетрудоспособности имеет равную юридическую силу.

При этом, указано, что право выбора формы листка остается за застрахованным лицом.

В случае технической неготовности работодателя электронной формы медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на обычный.

В целях формирования электронного больничного листка работодатели представляют в соцстрах сведения по расчету пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам. Обращено внимание также на то, что направление сведений в информационную систему ФСС РФ должно осуществляться с использованием шифрования. Заверяться сведения должны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Помощник прокурора района
В.О. Сеидов