Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?
Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
В целях реализации своих прав и законных интересов лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, законодателем установлен порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений, вынесенных по жалобам на эти постановления.
При реализации права на обжалование, одним из ключевых, является вопрос о том, кому именно следует направлять жалобу при несогласии с принятым постановлением, либо решением по делу об административном правонарушении.
Из содержания статьи 31.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), устанавливающей порядок вступления указанных постановлений и решений в законную силу, и статей 30.1 и 30.9 КоАП РФ, регулирующих порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений, вынесенных по жалобам на эти постановления, вытекает следующее.
Порядок обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, кем рассматривалось дело.
1. Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд (подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 30.1 КоАП РФ), а решение судьи районного суда, принятое по жалобе, — в вышестоящий суд, т.е. в областной или другой соответствующий ему суд (пункты 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ).
Подача и рассмотрение жалоб осуществляются согласно пункту 3 статьи 30.9 в порядке, установленном статьями 30.2 — 30.8 КоАП РФ.
Возможности обжалования решения судьи областного или другого соответствующего ему суда в таком же порядке КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ).
2. Если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 — 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд:
соответственно в районный суд либо в областной или другой соответствующий ему суд (пункт 1 статьи 30.1 КоАП РФ).
Возможности обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ).
В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях лицами, указанными в части 2 статьи 30.13 КоАП РФ, по протестам должностных лиц органов прокуратуры, указанных в пункте 2 статьи 30.12 КоАП РФ, и жалобам лиц, указанных в статьях 25.1 — 25.5.1, пункте 1 статьи 30.1 КоАП РФ.
Помощник прокурора
юрист 3 класса К.П. Чехлатый
Статьями 73-75 Семейного Кодекса РФ (далее – СК РФ) установлены основания, порядок и последствия ограничения родительских прав.
Под ограничением родительских прав понимается отобрание ребенка у родителей (одного из родителей) по решению суда без лишения их родительских прав.
Ограничение родительских прав производится в судебном порядке с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. В соответствии со ст. 28 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) заявление об ограничении в правах подается по месту жительства ответчика, т.е. родителя.
Частью 3 ст. 73 СК РФ определен круг лиц, которые могут обратиться с заявлением об ограничении родительских прав: * близкие родственники ребенка – согласно абз. 3 ст. 14 СК РФ к близким родственникам относятся второй родитель, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры ребенка,
* прокурор,
* органы опеки и попечительства,
* комиссия по делам несовершеннолетних, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, другие организации, на которые возложены обязанности по охране прав детей.
Согласно ст. 154 ГПК РФ дело по существу должно быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 73 СК РФ ограничение родительских прав допускается, если:
* оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) независящим, например:
психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие;
* оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но отсутствуют достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
В интересах ребенка, орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Статьей 74 СК РФ предусматриваются последствия ограничения родительских прав. Так, родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Вместе с тем, родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.
Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок (ст. 75 СК РФ)
В соответствии с ч. 3 ст. 74 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства
Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, поэтому при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка.
Следует также указать на возможность отмены ограничения родительских прав. Так, ч. 1 ст. 76 СК РФ предусмотрено, что если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 СК РФ.
Помощник прокурора
юрист 3 класса К.П. Чехлатый
Волосовской районной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат.
Так, лицам, постоянно проживающими на территории с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при рождении ребенка гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет.
Вместе с тем, проверкой установлено, что «Н», будучи зарегистрированной в д. Бегуницы Волосовского района Ленинградской области, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, фактически там не проживала с 2012 года, однако с июня 2014 по октябрь 2015 получала пособие по уходу за ребенком в двойном размере, причинив своими действиями ущерб федеральному бюджету на сумму 278464,22 рублей, что является преступлением, предусмотренным ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.
В настоящее время, прокуратурой района материалы проверки по указанным фактам направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании лица, виновного в совершении вышеперечисленных нарушений.
И.о. городского прокурора
юрист 1 класса Д.К. Федоров
Ленинградская область 07.06.2016 – Любой добросовестный собственник недвижимого имущества думает о том, какой налог ему придется платить за свое имущество, и ни для кого не секрет, что кадастровая стоимость является определяющим параметром при расчете налога. В настоящее время кадастровую оценку проводят частные оценщики, и зачастую в результатах их работы случаются ошибки — кадастровая стоимость иногда превышает рыночную более чем на 30%. В таких случаях у собственников Ленинградской области есть возможность в досудебном порядке оспорить кадастровую стоимость своей недвижимости, обратившись в специальную Комиссию при Управлении Росреестра по Ленинградской области
30 июня 2016 г. Управление Росреестра по Ленинградской области провело прямую телефонную линию по вопросам рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости недвижимого имущества. Специалисты Управления ответили на вопросы граждан.
1. В каких случаях требуется предоставление положительного экспертного заключения?
Положительное экспертное заключение в отношении отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, не требуется, в связи с изменениями в Законодательство, вступившими в силу в июне 2016 года. До июня 2016 года экспертное заключение предоставлялось в случаях, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличалась от его кадастровой стоимости более чем на 30%.
2. Какие документы необходимо предоставлять для оспаривания кадастровой стоимости?
К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:
— кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
— нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
— документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в
случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;
— отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
3. По какому адресу необходимо подавать документы в Комиссию?
Документы предоставляются в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ленинградской области по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 8, лит. А.
4. В течение какого времени Комиссией рассматривается заявление?
Заявление рассматривается Комиссией в течение одного месяца с даты его поступления.
5. Результаты определения кадастровой стоимости каких объектов недвижимости можно оспорить в Комиссии?
В настоящее время в Комиссии можно оспорить результаты определения кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:
* земельные участки категории земли промышленности и иного специального назначения (Постановление Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 №490);
* земельные участки категории земли особо охраняемых территорий и объектов (Постановление Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 №489);
* объекты капитального строительства (Постановление Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 №257 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ленинградской области от 22.01.2014 №5).
6. В какие сроки можно подать заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости?
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в ГКН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 указанного Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в ГКН оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Краткая справка
В 2016 году от граждан и представителей бизнеса в Комиссию поступило 48 заявлений, из них 26 по основанию недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и 22 по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.