Прокуратурой Волосовского района проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства при утверждении бюджетных смет.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ утверждение бюджетных смет подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств после доведения лимитов бюджетных обязательств.

Проверкой установлено, что до одного из органов местного самоуправления Волосовского района, реализующего в отношении подведомственных ему учреждений полномочия главного распорядителя бюджетных средств, лимиты бюджетных обязательств на 2020 год были доведены 23.12.2019.

Вместе с тем, бюджетная смета одного из подведомственных учреждений была утверждена 18.12.2019, то есть в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении руководителя органа местного самоуправления, утвердившего бюджетную смету в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ — нарушение порядка утверждения бюджетных смет.

Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 4 Волосовского района.

По результатам рассмотрения дела виновное лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Прокуратурой Волосовского района в администрации одного из сельских поселений проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции при представлении сведений о доходах за 2019 год.

Установлено, что рядом должностных лиц представлены неполные сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера.

Нарушения выразились в том, что служащими не были отражены сведения о всех счетах, открытых в кредитных организациях, а также о принадлежащем недвижимом имуществе

По фактам выявленных нарушений в адрес главы администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Прокуратурой Волосовского района выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при заключении муниципального контракта с единственным поставщиком.

Установлено, что администрацией одного из сельских поселений Волосовского района заключен контракт на выполнение строительных работ на объекте незавершенного строительства здания Дома культуры, стоимостью свыше 40 000 000 рублей. Закупка осуществлена без проведения конкурентных процедур.

Заключая контракт напрямую с подрядчиком, администрация руководствовалась п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) — осуществление закупки у единственного поставщика в целях ликвидации чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, необходимость завершения строительства Дома культуры сама по себе не является чрезвычайной ситуацией, поскольку возникла не внезапно и могла быть предвидена.

Таким образом, обстоятельства заключения контракта не соотносимы с обстоятельствами непреодолимой силы, чрезвычайной ситуацией, позволяющими осуществить закупку без проведения конкурентных процедур.

Статьей 8 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

Запрещается совершение заказчиками действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района в отношении главы администрации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о закупке работ для обеспечения муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд), которое направлено в Ленинградское УФАС для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, виновное должностное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Прокуратурой Волосовского района выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при оплате выполненных работ.

Установлено, что одним из муниципальных заказчиков Волосовского района заключен контракт на проведение ремонта дороги в населенном пункте.

Подрядчиком условия контракта выполнены в установленные сроки, работы приняты заказчиком.

В нарушение условий контракта, предусматривающих оплату выполненных работ в течение 15 рабочих дней с момента их приемки и выставления счета, заказчиком допущена просрочка оплаты исполненных подрядчиком обязательств на 22 рабочих дня.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении руководителя муниципального заказчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ — нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами проверки направлено в Ленинградское УФАС для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

По итогам рассмотрения административного дела, виновное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

25.11.2020 в г. Волосово на территории ЗАО «Управление  механизации — 343» произошел несчастный случай, в результате которого погибли двое работников этой организации. По факту произошедшего Следственным отделом по Волосовскому району СУ СК РФ по Ленинградской возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.3 ст.143 УК РФ.

Прокуратурой района совместно со специалистами  Государственной инспекцией труда в Ленинградской области проведены проверки исполнения трудового законодательства в ЗАО «УМ-343» и НАО «Тимпродукт», работники которых являлись участникам несчастного случая.

В ходе осуществления выездных внеплановых проверок выявлены факты множественных нарушений требований трудового законодательства.

Установлено, что должностными лицами ЗАО «УМ-343» надлежащим образом не обеспечено функционирование системы управления охраной труда, работники данной организации допускались к исполнению своих должностных обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, работодателем нарушался порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

В деятельности НАО «Тимпродукт» установлен факт ненадлежащего оформления трудового договора с работником предприятия, а также выявлены нарушения при организации ознакомления работников с инструкциями по охране труда на предприятии.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.ст.5.27 и 5.27.1 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ленинградской области, в адрес руководителей организаций внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые находятся на рассмотрении.  

Прокуратурой Волосовского района проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства при утверждении бюджетных смет.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ утверждение бюджетных смет подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств после доведения лимитов бюджетных обязательств.

Проверкой установлено, что до одного из органов местного самоуправления Волосовского района, реализующего в отношении подведомственных ему учреждений полномочия главного распорядителя бюджетных средств, лимиты бюджетных обязательств на 2020 год были доведены 23.12.2019.

Вместе с тем, бюджетная смета одного из подведомственных учреждений была утверждена 18.12.2019, то есть в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении руководителя органа местного самоуправления, утвердившего бюджетную смету в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ — нарушение порядка утверждения бюджетных смет.

Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 4 Волосовского района.

Прокуратурой Волосовского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что М. в апреле 2020 года уволен с должности судебного пристава Волосовского РОСП УФССП России по Ленинградской области.

01.06.2020 между ним и руководителем одного из образовательных учреждений Волосовского района заключен трудовой договор.

В нарушение антикоррупционного законодательства, сообщение о заключении трудового договора с бывшим судебным приставом в установленный законом срок в УФССП России по Ленинградской области направлено не было.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении руководителя образовательного учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ — привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 4 Волосовского района.

Прокурор Волосовского района обратился в суд с иском об обязании ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, указав в обоснование иска, что лицам, освобожденным из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом, в целях его выявления, необходимо 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

В ходе судебного разбирательства установлен факт уклонения ответчика от прохождения профилактических амбулаторных обследований, что ставит под угрозу здоровье неопределенного количества граждан, в связи с чем, суд удовлетворил иск и обязал ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в учреждении здравоохранения.

Решение не вступило в законную силу.

Прокуратурой Волосовского района поддержано обвинение по уголовному делу в отношении гражданки С., которая обвинялась причинении тяжкого вреда здоровью, с применением предмета, используемого в качестве оружия, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего Л.

Так, С. в октябре 2019 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения в пос. Зимитицы Волосовского района, умышленно с целью причинения Л. Тяжкого вреда здоровью нанесла ему не менее трех ударов ножом в область бедер. Указанные раны осложнились обильной кровопотерей, в результате которой наступила смерть потерпевшего Л.

Волосовским районным судом С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Прокуратурой Волосовского района в сентябре 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении служебных жилых помещений Комитетом по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области.

Проведенной проверкой установлено, что в 2011 году решением жилищной комиссии органа местного самоуправления г. Волосово главе администрации предоставлено служебное жилое помещение.

В 2019 году администрацией МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области прекращены трудовые отношения с вышеуказанным муниципальным служащим.

Однако, служебное жилое помещение, предоставленное должностному лицу администрации на время прохождения  муниципальной службы, не было освобождено в добровольном порядке, в связи с чем, прокуратурой Волосовского района внесено представление в адрес Комитета по городскому хозяйству администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области, которым указано на недопустимость нарушений федерального законодательства, обусловленных непринятием мер по выселению лица, незаконно занимающего служебное жилое помещение.

В целях устранения выявленных прокуратурой нарушений, Комитетом по городскому хозяйству администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области в Волосовский районный суд подано исковое заявление к бывшему муниципальному служащему о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением.

Вместе с тем, решением Волосовского районного суда Ленинградской области отказано в удовлетворении искового заявления Комитета по городскому хозяйству администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Прокурором Волосовского района в Ленинградский областной суд направлено апелляционное представление на решение районного суда, по результатам рассмотрения которого решение суда первой инстанции отменено в полном объеме, бывший муниципальный служащий признан утратившим право пользования служебным жилым помещением.