Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ глава 20 КоАП РФ дополнена   ст 20.6.1, устанавливающей административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

При этом указанные действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу либо совершенные повторно, повлекут за собой повышенную административную ответственность.

Кроме того, указанным Федеральным законом устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ рассматриваются районными судами.

Установлено, что должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, до 31 декабря 2020  года правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, Федеральным законом от 01.04.2020 года №100-ФЗ внесены следующие изменения.

В частности, теперь ответственность устанавливается за нарушение указанных в статье правил не только в случаях, повлекших по неосторожности массовое заболевание людей, но и при создании действиями виновного лица угрозы массового заболевания. При этом срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет.

Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц.

В данном случае предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ в Уголовный кодекс были введены ст.ст. 207.1 и 207.2 УК РФ, согласно которым к уголовно наказуемым деяниям отнесены:

1) публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан;

2) публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.

Согласно ст. 207.1 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах   по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств наказывается штрафом в размере от     трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.

При этом обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в настоящей статье признаются чрезвычайные       ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (способные повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 207.2 УК РФ публичное распространение  под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повлечет за собой штраф в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно ч. 2 ст. 207.2 УК РФ наказание за указанные деяния,  повлекшие  по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

27 мая 2020 года Законодательное собрание Ленинградской области приняло изменения в статью 2.6 областного закона от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», предусматривающие штраф за нарушение тишины в дневное время и в будние нерабочие дни с 23 до 7 часов.

Теперь в Ленинградской области устанавливается административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, в период с 23 до 7 часов в объявленные Президентом РФ нерабочие дни, а также в период с 13 до 15 часов – в любые дни.

Размер штрафа останется неизменным: для граждан – от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; для юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Принятый закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

В январе 2020 прокуратурой Волосовского района Ленинградской области проведена проверка по выявленной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации по вопросу безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на территории д. Большое Кикерино Волосовского района Ленинградской области расположена автомобильная дорога по ул. Зеленая, которая находится в неудовлетворительном состоянии.

Названная дорога в собственность Кикеринского сельского поселения не оформлена, технический паспорт отсутствует, что свидетельствует о том, что данная дорога фактически является бесхозяйной.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ч. 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вместе с тем, администрация МО Калитинское сельское поселение с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество до настоящего времени не обращалась.

Ненадлежащее выполнение администрацией муниципального района своим обязанностей создает угрозу безопасности дорожного движения.

В связи с этим прокурором района в администрацию направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства и требование о рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки, проведенной в ноябре 2019 года, установлено, что органы местного самоуправления Волосовского района участвуют в государственной программе «Охрана окружающей среды Ленинградской области» в рамках которой в декабре 2019 — 2020 году им будут выделены субсидии из областного бюджета Ленинградской области на мероприятия по созданию мест (площадок) накопления ТКО.

Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что администрациями Губаницкого и Рабитицкого сельских поселений не приняты меры по включению поселений в указанную программу, в связи с чем, не обеспечено поступление денежных средств на создание мест (площадок) накопления ТКО для обеспечения работы регионального оператора, площадки на данный момент не созданы.

По указанным фактам прокуратурой района 04.12.2019 в Волосовский районный суд направлено 2 исковых заявления об обязании администрации Губаницкого и Рабитицкого сельских поселений провести мероприятия по созданию мест (площадок) накопления ТКО, которые в феврале 2020 года рассмотрены и удовлетворены.

Устранение нарушений поставлено прокуратурой района на контроль.

В феврале 2020 года прокуратурой района проведена исполнения требований законодательства об исполнительном производстве, в том числе прекращенных исполнительных производств в сфере наличия задолженности по платежам за жилую площадь и коммунальные услуги.

В ходе проведения выборочной проверки установлено, что в принятые постановления об окончании исполнительного производства не в полной мере соответствуют требованиям законодательства.

Так, в ходе изучения материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все возможные меры для установления имущества должника, в рамках производства исполнительных действий должники не опрошены, надлежащих мер по розыску не принято, выход в адрес проживания надлежащим образом не осуществлялся, в связи с чем, об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда по ст. 315 УК РФ должники не предупреждались, исполнительский сбор не взыскивался.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Волосовского района в районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области  направлены 7 протестов на постановления об окончании исполнительного производства. 

Прокуратурой Волосовского района Ленинградской области проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти выполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проведения проверки установлено, что Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД № 10 в Гатчинском районе Ленинградской области выдано водительское удостоверение гражданину Б. на право управления транспортным средством категории «В». Вместе с тем, установлено, что гражданин Б. имеет заболевание, исключающее наличие права на управление транспортным средством.

В связи с этим прокуратурой Волосовского района подан иск в суд, в марте 2020 года Волосовским районным судом по результатам рассмотрения дела требования прокурора удовлетворены.

Прокуратурой Волосовского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в деятельности ГБУЗ ЛО «Волосовская Мб», в ходе которой выявлены факты нарушения норм действующего законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе в части обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, что Бегуницкая, Беседская, Кикеринская, Клопицкая, Сабская, Торосовская, Сельцовская амбулатории, Ущевицкий, Суминский, Курковицкий, Рабитицкий ФАПы, являясь объектами социального назначения, не оборудованы пандусом, поручнями и (или) иными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в них для людей с ограниченными возможностями.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ ЛО «Волосовская Мб» внесено  представление с требованием об устранении нарушений действующего законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Устранение нарушений поставлено прокуратурой Волосовского района на контроль.

Прокуратурой Волосовского района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда водителей станции скорой помощи ГБУЗ ЛО «Волосовская межрайонная больница».

В ходе надзорных мероприятий установлено, что водители скорой помощи осуществляют трудовую деятельность в ООО «Эффективная Система Здравоохранения», которое в рамках контракта обеспечивает деятельность станции скорой помощи.

Проведенной проверкой установлено, что работодатель производил недостоверный расчет заработной платы водителей скорой помощи, нарушая их конституционные и трудовые права.

Так, водители скорой помощи на системной основе осуществляют трудовую деятельность сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Вместе с тем, сверхурочная работа не оплачивалась работодателем в повышенном размере.

Кроме того, в нарушение норм действующего законодательства работодателем были допущены задержки в выплате заработной платы за январь и февраль 2020 года, без выплаты соответствующей денежной компенсации работникам.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в адрес ООО «Эффективная Система Здравоохранения», по результатам рассмотрения которого виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, водителям скорой помощи выплачены установленные трудовым законодательством компенсации.